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tamoadmin 热点聚焦 2025-03-04 12 0

美国与墨西哥敲定双边贸易协定,这对加拿大意味着什么?

美国与墨西哥基本敲定双边贸易协定,只要把细节谈好,美墨贸易协定就可以取代北美自由贸易协定。一旦美墨贸易协定签署,意味着加拿大陷入尴尬境地,加拿大会怎么办呢?

对于美国悍然挑起的全球贸易战,加拿大一直持强硬反对态度,加拿大总理特鲁多在推特上多次与美国总统特朗普怼怒。特鲁多曾警告特朗普:如果美国征收加拿大1分钱关税,那么,加拿大必定征收美国1分钱关税。看样子,加拿大要与美国对着干,一个钉子一个眼。

特朗普为了推行“美国第一”“美国优先”,喜欢“一对一”签署贸易协议,采取的是各个击破的策略。目前,美墨贸易协定大致成型,北美自由贸易协定基本可以废除,皮球已经踢向加拿大这一边,就看加拿大是否中美国的圈套、上美国的贼船,就看特鲁多曾经的豪言壮语能否经受住美国的冲击。

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加拿大是美国的盟友,与美国有很多经贸往来。在美墨贸易协定签订之后,估计加拿大的态度会软下来,与美国也签订美加贸易协定。其实,无论美国和加拿大是否签订美加贸易协定,随着美国中期选举到来,甚至中期选举之后特朗普遭弹劾下台,美墨贸易协定、美加贸易协定都存在变数。特朗普可以“一切去奥巴马化”,新的美国总统为啥不能“一切去特朗普化”?

纵然美国与墨西哥、加拿大签署贸易协定,也不代表世界上其他国家会向美国屈服。世界上这么多国家、地区和国际组织,特朗普一个一个去谈判,一个一个去签署贸易协定,已经72岁的特朗普有这么多精力和时间吗?特朗普的各个击破策略,可能在少数国家凑效,不可能在所有国家凑效,至少在俄罗斯、伊朗等国家,特朗普的小九九绝对不能得逞。

本月27号,美国官员对外表示美国已经和墨西哥达成一份新的贸易协议,该协议将取代原有的北美自由贸易协定(NAFTA),同时美国方面还表示,加拿大将会很快加入到贸易谈判当中,并且美国期待能够与加拿大达成一份新的贸易协议,否则加拿大将会被抛弃在美墨贸易体系之外。

尽管美国和墨西哥在某些贸易细节上依然存在一些分歧,但美墨两国之间显然已经找到了解决贸易争端的方法,这对于一向对贸易问题保持强硬立场的加拿大而言显然不是什么好消息。美国和墨西哥达成新的贸易协议,这意味着原来的北美自由贸易协定已经彻底失去了继续存在的可能性,这对于加拿大政府而言是巨大的压力。

对于特朗普政府来说,墨西哥还是一个比较好说话的小兄弟,拿下了墨西哥可以让特朗普的贸易政策获得更大的底气,特朗普对其它贸易伙伴国家的立场必然会因此更加强硬。现在差不多是加拿大该着急的时候了,如果特鲁多政府不能尽快和特朗普达成新的贸易协定,那么被排除在美墨贸易体系之外的加拿大必然会因此遭遇巨大的损失,这绝对是加拿大人不愿意看到的结果。
(特朗普和加拿大总理特鲁多)

加拿大经济对于美国的依赖并不会比墨西哥好多少,尽管加拿大方面表示自己将会坚持达成一份符合加拿大利益的贸易协定,但此时既然墨西哥已经率先向美国妥协,那么加拿大跟美国讨价还价的空间就会被大量压缩,所以加拿大可能会不得不接受特朗普设定的一些贸易条款。

根据现实的情况判断,加拿大毕竟是美国的盟友,并且加拿大抵御贸易战冲击的能力远远比不上美国,因此强硬的加拿大最后大概率还是会加入到美国和墨西哥达成的新贸易协定当中。特朗普在北美地区的贸易谈判中还是取得了胜利,这样的成功会让他尝到“威胁发动贸易战”的甜头。对于北美洲之外的其它美国贸易对手而言,这又是一条糟糕的消息。
(特朗普)

8月27日(星期一),美国总统唐纳德·特朗普宣布美国率先与墨西哥达成协议,并宣布将取消“北美自由贸易协定”这一名称,似乎绕过加拿大,只是加拿大处于不利地位。然而,实施并非如此。

北美自由贸易协定是美国、加拿大及墨西哥在1992年8月12日签署了关于三国间全面贸易的协议,并于1994年1月1日正式生效。由于美国持续对加拿大、墨西哥存在较大贸易逆差,特朗普政府把美国贸易逆差归因于北美自由贸易协定,认为北美自由贸易协定的相关条款对美国不利,需要修改相关内容。随后,美国要求墨西哥、加拿大政府重新谈判。但加拿大政府与美国之间存在较大意见分析,于是美国只好与墨西哥现行达成协议。

然而,北美自由贸易协定的修改,必须各成员国达成一致意见,离开加拿大政府,北美自由贸易协定无法修改。目前,美墨达成一致后,亟待与加拿大谈判,并且时间非常迫切。因为墨西哥总统恩里克·佩尼亚·涅托将于2018年12月1日卸任,而特朗普政府必须至少提前90天通知国会才能签署协议,如果不能尽快达成三方一致,签署协议将需要墨西哥下一任总统完成,一旦新总统反对相关协议,美国墨西哥之间的协议可能会前功尽弃。

因此,从目前来看,美国和墨西哥与加拿大谈判的动力非常强烈。美国与加拿大之间的分歧主要是:美国在谈判中一直坚持所谓的“日落条款”,也就是规定每五年重新检讨北美自贸协定一次,否则协定就自动失效。加拿大对此表示强烈反对,认为它会给企业带来永久的不确定性并损害长期投资。

为了达成协议,双方需要各自做出让步。

美墨自贸协议的达成,意味着加拿大的加入已经不远了。就在美墨达成协议的当天,特朗普与墨西哥总统捏托在白宫召开电话会议共同庆祝,与此同时,双方分别都提到了加拿大的加入。特朗普很自信地说,加拿大会很快加入进来的。

8月27日,美国与墨西哥就北美自贸协定(NAFTA)的修订版达成新协议,并被特朗普重新命名为“美国-墨西哥自由贸易协议”,他还说原来的名字北美自贸区协定让人有“不好的联想”应该舍弃,而且新名字更加充满诗情画意。

北美三方的美国、加拿大、墨西哥就达成新自由贸易协议应该是迟早的事,根据白宫高层透露,最晚于11月就可以与加拿大达成协议。而且特朗普已经向加拿大威胁要对来自于加拿大的进口汽车征收高额关税,相信特鲁多很快就会与特朗普谈判。

也许,美墨加在具体细节上的谈判还需要耗费时日,但可以肯定地说不会出现大的困难。